編者按

日前，亞洲最大專業(yè)貨運機場花湖機場順利完成校飛、試飛，將于6月正式開通運營。湖北省“雙樞紐、多支線”航運格局正加快形成。

近日，湖北日報全媒記者分赴花湖機場周邊鄂州、黃岡、黃石三市，探訪臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)進展，深入調(diào)研亟待解決的難點，敬請關(guān)注。

3月19日15時3分，鄂州花湖機場西跑道，一架波音757-200全貨機一飛沖天，開展正式通航前的試飛工作。

這架總長55米、涂裝著“順豐航空”標(biāo)識的貨機，承載著全省人民的共同期盼，承載著鄂州、黃岡和黃石三地臨空經(jīng)濟發(fā)展的美好憧憬，直刺蒼穹。

花湖機場，作為全球第四個、亞洲第一個專業(yè)貨運樞紐，從校飛、試飛，再到即將迎來的正式啟航，以及今年11月貨運功能的“解鎖”，一個個重要節(jié)點正踏步而行。環(huán)繞機場的鄂州、黃岡、黃石三地，臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展，加速成勢。

打好“翻身牌”

花湖機場航站樓上方，“鄂州”兩個大字遒勁有力。

與湖北日報全媒記者兩年前踏訪時相比，機場已是“滄海變桑田”。曾經(jīng)的大片水洼和沙土地，變身筆直寬闊的跑道、整潔敞亮的航站樓、雄偉壯觀的大型貨運倉庫，聳立起高達百米的臘梅形塔臺。

今年2月，全省深入實施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟發(fā)展大會召開。省委提出，要把花湖機場作為湖北強化開放功能的“翻身牌”來打。

“翻身牌”為什么是花湖機場?

一方面，花湖機場是湖北省做強做優(yōu)綜合交通樞紐、多式聯(lián)運集疏運體系、低成本高效率現(xiàn)代物流體系、高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重要環(huán)節(jié)。以花湖機場為核心的現(xiàn)代臨空經(jīng)濟發(fā)展，將促進湖北產(chǎn)業(yè)加快融入國際供應(yīng)鏈，培育壯大基于空運及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的高端產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，助推湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級。

湖北要真正發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造新發(fā)展格局的中部戰(zhàn)略支點，花湖機場可謂是“支點中的支點”。

另一方面，花湖機場將承擔(dān)重要的中國貨運航空樞紐使命。中國民航管理干部學(xué)院教授趙巍分析，中國和美國是全球最大的兩個航空市場，客運市場方面，中國為美國的70%左右，但貨運周轉(zhuǎn)量中國只有美國的1/3左右。中國要打破目前存在的客貨不平衡問題，正需要花湖機場這樣的載體。

建設(shè)“爭分秒”

“在這里，周六一定不休息，周日不一定休息。”說這話的，是中關(guān)村智酷副總經(jīng)理馮志偉。

中關(guān)村智酷項目去年落戶鄂州。“在鄂州臨空經(jīng)濟區(qū)，所有需要政府解決的事情，不分平時與周末、白天與晚上，且周六和晚上能解決很多事情。”他舉例說，2月22日，由中關(guān)村智酷、中化學(xué)建設(shè)及臨空經(jīng)濟區(qū)一起召開的投資協(xié)議磋商會，討論投資協(xié)議的具體商務(wù)條款，就從晚上7點一直開到10點。

“機場開通運營在即，我們必須爭分奪秒。”鄂州臨空經(jīng)濟區(qū)黨工委書記尹彬介紹，依托花湖機場這張響亮的名片，鄂州正布局推進高端臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點規(guī)劃推進鄂州航空物流產(chǎn)業(yè)園、光電子產(chǎn)業(yè)園、智能制造和航空物流產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園五大園區(qū)建設(shè)。目前，順豐“三大中心”(國際分撥中心、全球維修中心、跨境電商中心)、日郵物流樞紐中心等項目已成功簽約。

在黃石，按照“全域臨空”理念，已分層次編制完成全域臨空規(guī)劃、核心區(qū)規(guī)劃和起步區(qū)規(guī)劃，正推進黃石臨空商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、黃石臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)園等項目。記者在黃石臨空商務(wù)產(chǎn)業(yè)園看到，總投資15億元的獨棟企業(yè)總部一期，11棟樓將于6月封頂，10月有望交付使用，實行整體開發(fā)、整體招商。

與鄂州僅一江之隔的黃岡不甘示弱。“早在2012年就啟動城東新區(qū)建設(shè)，累計投入160多億元，實施億元以上項目51個，建成31條城市主次干道、26座橋梁、160公里供排水管道。”黃岡臨空經(jīng)濟區(qū)黨工委副書記、管委會主任段漢國說，這里現(xiàn)在恰是黃岡臨空經(jīng)濟區(qū)的主體區(qū)域之一——白潭湖片區(qū)，承接臨空產(chǎn)業(yè)可謂“虛位以待”。

目前，黃岡臨空經(jīng)濟區(qū)已落戶順豐培訓(xùn)中心、生活配套中心、聯(lián)投千方網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)園、智慧農(nóng)博城等龍頭企業(yè)。湖北應(yīng)急管理學(xué)院、大別山醫(yī)療中心、市政務(wù)服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施相繼建成并投入使用。

作為花湖機場“人才基地”的順豐培訓(xùn)中心已于2020年8月28日在黃岡開工建設(shè)。目前項目展廳裝修基本完成，順豐公司已進駐辦公，機務(wù)培訓(xùn)大樓、綜合大樓和學(xué)員宿舍正在加緊施工。

凝聚“向心力”

“花湖機場改變了原來三地各自為政的態(tài)勢，鄂東終于有了一個硬核把大家緊緊地凝聚在一起。從這一點來說，花湖機場的建設(shè)可謂‘神來之筆’。”段漢國說。

從2019年3月至2021年5月，湖北省先后批建鄂州、黃岡和黃石三個臨空經(jīng)濟區(qū)。

謀定而動，謀定快動。三地迅速制訂規(guī)劃，破解難題。

作為機場所在地，鄂州有天然優(yōu)勢。“鄂州臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的優(yōu)勢和重點在‘核’上，重點發(fā)展智能制造、醫(yī)療健康、航空物流等臨空偏好型產(chǎn)業(yè)，以及總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這是我們與其他兩市在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上不同的地方。”尹彬介紹，為支持鄂州花湖機場建設(shè)，鄂州市已將機場核心區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田指標(biāo)調(diào)到機場周邊區(qū)域，臨空經(jīng)濟發(fā)展可利用的土地空間資源可謂“寸土寸金”。“如目前規(guī)劃的綜合保稅區(qū)，受地域限制，僅有0.87平方公里，僅能滿足最基本的功能，作為開放的平臺遠遠不夠”。

黃岡腹地土地資源較充裕，但與機場一江之隔。目前，燕磯長江大橋已在建設(shè)之中，建成后，可彌補過江通道不足這一劣勢。

黃石與機場的通道目前尚不夠暢通，另一方面是土地碎片化，無法大面積連片開發(fā)。好在黃石臨空經(jīng)濟區(qū)起步區(qū)——還地橋鎮(zhèn)已被列入自然資源部全域土地綜合整治試點名單，通過新增城鄉(xiāng)用地增減掛鉤指標(biāo)等，有望解決發(fā)展空間不足這一難題。

在新一輪國土空間規(guī)劃調(diào)整中，花湖機場周邊三市之間如能協(xié)調(diào)用地指標(biāo)，則有望實現(xiàn)共贏發(fā)展。

綜觀三市臨空經(jīng)濟規(guī)劃，各自產(chǎn)業(yè)特色鮮明。三市均建議，從省級層面統(tǒng)一編制產(chǎn)業(yè)圈層規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮大臨空區(qū)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、招商，盡早避免重復(fù)建設(shè)、惡性競爭。

據(jù)了解，省發(fā)改委今年初已就湖北花湖臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展總體思路向各地征求意見，目前省里正在醞釀統(tǒng)一規(guī)劃，即將出臺。(記者 梁曉瑩 戴勁松 劉毅 楊富春 龔雪)

關(guān)鍵詞： 奔躍臨空時代 黃石機場 臨空經(jīng)濟規(guī)劃 大臨空區(qū)建設(shè)