面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和國內(nèi)疫情的影響，高明嚴(yán)格按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，持續(xù)強化經(jīng)濟運行監(jiān)測和調(diào)度，全區(qū)前10月經(jīng)濟運行總體穩(wěn)定。

(資料圖片僅供參考)

在中國信息通信研究院前段時間發(fā)布的《中國縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展報告（2022）》中，高明在2022年中國工業(yè)百強區(qū)榜單上位列第25，人均工業(yè)增加值、企業(yè)利潤總額、工業(yè)勞動生產(chǎn)率等多項指標(biāo)均居于前列。

近期，隨著防疫措施的持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，高明各大商超、餐飲機構(gòu)推出各類促消費活動，消費市場漸漸火熱；景區(qū)景點搶抓機遇，推出一系列冬游線路；廣湛高鐵珠三角樞紐機場段等一批項目相繼開工，重點項目建設(shè)進度持續(xù)提速。

制造業(yè)當(dāng)家

前三季度GDP比增5.5%

在佛山市科學(xué)技術(shù)局前不久公布的2022年高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用后補助資金安排企業(yè)名單中，佛山市海天（高明）調(diào)味食品有限公司、廣東溢達紡織有限公司、佛山市法恩潔具有限公司等137家高明區(qū)企業(yè)榜上有名。其中，佛山市海天（高明）調(diào)味食品有限公司擬獲補助445.6281萬元，金額在全市位居前列。

目前，高明高新技術(shù)企業(yè)存量為312家，比2021年增長25.8%，增長勢頭強勁。按照高明的規(guī)劃，到2026年全區(qū)高企存量要達到434家。

高新技術(shù)企業(yè)的培育和發(fā)展，是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。多年來，高明一直堅持“工業(yè)立區(qū)”發(fā)展思路，處于全國綜合實力百強區(qū)及中國工業(yè)百強區(qū)第一方陣，綜合實力不斷提升。

一路走來，高明的工業(yè)體系不斷優(yōu)化，支柱產(chǎn)業(yè)從最初的紡織、塑料、建材、化工等不斷迭代升級?！笆濉逼陂g，高明新能源、新材料、先進裝備制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1933.1億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達58.3%。當(dāng)前，高明正大力發(fā)展“2+4+X”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群（即打造裝備制造、先進材料產(chǎn)業(yè)2個千億元規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，推動健康食品、智能家居、新能源汽車、紡織服裝4個產(chǎn)業(yè)集群邁向500億元規(guī)模）。

今年1—10月，“2+4+X”產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值2872.36億元，增長8.1%。其中，新能源汽車產(chǎn)出勢頭良好，保持了兩位數(shù)增長態(tài)勢，前10個月同比增長達22.0%。

在制造業(yè)的強有力支撐下，今年前三季度，高明地區(qū)生產(chǎn)總值為763.06億元，同比增長5.5%，高于全國（3%）、全?。?.3%）、全市（2.9%）增速。

另一組顯示高明經(jīng)濟發(fā)展活力的數(shù)據(jù)來自市場主體的數(shù)量。

截至今年11月底，高明共有各類商事登記主體47726戶，同比增長8.91%。其中，企業(yè)14589戶，同比增長16.61%，個體工商戶33051戶，同比增長6.23%，農(nóng)民專業(yè)合作社86戶；今年1—10月，全區(qū)新設(shè)立市場主體8412戶，同比增長5.41%，其中新設(shè)立個體工商戶5265戶，同比增長3.78%，展現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展的韌性與活力。

今年以來，高明大力推動“個轉(zhuǎn)企”工作，截至11月底，已完成“個轉(zhuǎn)企”251戶，提前超額完成年度任務(wù)?！斗鹕绞懈呙鲄^(qū)促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級三年工作方案》明確，2021—2023年全區(qū)“個轉(zhuǎn)企”任務(wù)目標(biāo)分別是120、150、150戶。

“‘個轉(zhuǎn)企’的目的在于把原來沉淀在個體戶位置上的市場主體推進到一個新的層次，成為轉(zhuǎn)型升級的新動力源?！备呙鲄^(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人說，將繼續(xù)加大扶持力度和服務(wù)力度，增加全區(qū)“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量，并加強對“個轉(zhuǎn)企”的后續(xù)服務(wù)與管理，讓市場主體轉(zhuǎn)得來、穩(wěn)得住，助力高明經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

項目建設(shè)

前10月年度投資完成126.09%

11月25日，位于荷城的廣東省重點項目大唐國際佛山熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目2號機組順利通過168小時滿負荷試運行，正式投入商業(yè)運行，這標(biāo)志著該項目已經(jīng)全部完成投產(chǎn)。

大唐佛山熱電是央企中國大唐集團在珠三角建設(shè)的第一個天然氣熱電冷聯(lián)產(chǎn)項目，是廣東省能源重點項目和佛山市骨干電源項目。該項目投產(chǎn)后年發(fā)電量約30億度，可創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值約20億元，為全區(qū)乃至全市提供穩(wěn)定可靠的電力、熱力和用氣保障，對穩(wěn)定能源供應(yīng)、降低周邊企業(yè)的用氣用電成本有積極作用。

大唐熱電項目的順利推進是高明重點項目建設(shè)提速的一個縮影。

目前，走進高明多個重點項目建設(shè)現(xiàn)場，無一例外都是如火如荼的繁忙景象：廣東省帝晟宣科技有限公司高明總部基地項目主體完成封頂，一汽解放和潤澤信息港進入調(diào)試設(shè)備階段，泰基科技4號車間已驗收并投試產(chǎn)……

今年高明共謀劃了116個省市區(qū)重點項目，年度計劃投資143.07億元。高明在前三個季度已完成年度投資計劃，今年前10月年度投資計劃完成率達126.09%。

項目為王，落地為要。隨著近幾年招商引資成績不斷提升，高明省市區(qū)重點項目的數(shù)量也逐步增加；更關(guān)鍵的是，通過掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、貼身服務(wù)等各種舉措，高明持續(xù)推動重點項目提速落地。

尤其是今年，高明多次高規(guī)格召開重點項目促進會，現(xiàn)場為企業(yè)破解難題；把黨支部建在項目上，以黨建引領(lǐng)項目加速建設(shè)；擬成立巡回審批專班，每周送服務(wù)到企業(yè)……一個個創(chuàng)新實招匯聚成合力，推動項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。

“抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來?！狈鹕绞腥舜蟪Ｎ瘯敝魅巍⒏呙鲄^(qū)委書記楊永泰表示，項目是高明發(fā)展的命脈所在，抓招商、抓項目、抓投資是謀發(fā)展的核心。加大招商引資的力度，加快重點項目建設(shè)的步伐，高明正不斷為全域高質(zhì)量發(fā)展蓄力。

同樣的，重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)也在有條不紊地推進。

今年5月，珠肇高鐵項目全線第一根墩柱開始在高明境內(nèi)澆筑；6月，項目大頂隧道進口進洞開挖；8月，跨茶山公路特大橋連續(xù)梁主墩順利完成澆筑；12月，石仔嶺2號隧道貫通。隨著隧道的開挖、主墩澆筑，珠肇高鐵以及廣湛高鐵在高明的關(guān)鍵節(jié)點均已開工，項目進入大規(guī)模施工階段。

廣湛高鐵連接廣州至湛江，構(gòu)成了國家“八縱八橫”沿海鐵路通道的廣東段，呈東西走向；珠肇高鐵是珠江西岸南北向的一條大通道，連接澳門、珠海、江門、佛山高明和肇慶等地。

未來，通過佛山境內(nèi)的佛山站、高明站、新機場站等高鐵樞紐，高明將可實現(xiàn)東西南北各個方向的鐵路通行能力和交通輻射功能，促進人流、物流、資金流、信息流等要素加速匯集，加速向“灣區(qū)樞紐新門戶”的目標(biāo)邁進。

招商引資

前三季度共引進項目69個

2月23日，高明舉行城市價值與產(chǎn)業(yè)空間推介會。活動通過全方位推介高明城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會本底、優(yōu)良環(huán)境，充分展示高明的城市價值，共吸引400余家海內(nèi)外企業(yè)和行業(yè)機構(gòu)參與，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、房地產(chǎn)等多個領(lǐng)域。大會意向簽約項目68個，總投資額1039.99億元，為全年招商引資開了好頭。

今年5月，高明區(qū)招商局成立，開啟了由專門的政府部門統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)招商工作的新階段，全區(qū)構(gòu)建起“4+N（1個招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組、1個招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、1個專司招商的政府工作部門、1個專司招商的事業(yè)單位和N個多元化市場化招商團隊）”招商工作統(tǒng)籌機制。其中，高明區(qū)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓招商，高位推進招商引資項目洽談，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目存在問題，力促重大產(chǎn)業(yè)項目落戶。

高明還出臺了《佛山市高明區(qū)抓招商、抓項目、抓投資“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任規(guī)定（試行）》，壓實各鎮(zhèn)街各部門招商責(zé)任，推動產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模招引總量實現(xiàn)大躍升、大突破。高明區(qū)招商局全面統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強與農(nóng)業(yè)、文旅部門、各鎮(zhèn)（街道）以及西江產(chǎn)業(yè)新城工作溝通，構(gòu)建在談項目信息動態(tài)共享機制工作，在招商項目線索報送、聯(lián)合考察、走出去招商等方面共同作戰(zhàn)。

今年前三季度，高明共引進招商引資項目69個，簽約投資總額約443.79億元人民幣，引進1億元人民幣以上項目42個，投資總額為366.59億元。其中，引進10億元或1億美元以上重大項目11個，投資總額為260億元。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，高明前三季度引進的工業(yè)項目中，先進裝備制造業(yè)項目12個、電子信息業(yè)項目7個、日用快消品制造業(yè)項目6個、大健康食品行業(yè)項目6個、新材料新能源項目7個、汽車零配件制造業(yè)項目3個。

“今年高明圍繞健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前預(yù)制菜發(fā)展新風(fēng)口，引進了多個健康食品、醫(yī)藥等大健康食品類產(chǎn)業(yè)項目，并且在汽車零配件制造項目方面取得了新突破，這些項目將進一步補齊建強高明優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈?！备呙鲄^(qū)招商局相關(guān)負責(zé)人說。

圍繞“2+4+X”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，高明精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商行動，引入一批發(fā)展一致、相互支撐的上下游企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。

下階段，高明區(qū)招商局將圍繞“2+4+X”產(chǎn)業(yè)鏈圖譜做好精準(zhǔn)招商，積極拓寬招商渠道，搶抓佛山全域納入廣州都市圈機遇，全方位加強與廣州市的招商引資合作，常態(tài)化開展深圳駐點招商工作，主動承接廣深地區(qū)新一代電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)溢出。

■相關(guān)

服務(wù)

招商引資項目可獲全周期代辦服務(wù)

高明日前對工程建設(shè)項目審批代辦服務(wù)進行了再完善、再升級，成立了“企業(yè)（代辦）服務(wù)中心”，創(chuàng)新建立了招商引資項目全周期代辦服務(wù)機制，力爭變“審批”為“服務(wù)”，變“企業(yè)跑”為“政府跑”，推動招商項目更好更快落地。截至目前，高明已累計為59個工程建設(shè)項目提供審批代辦服務(wù)，其中10億元以上項目7個，已辦結(jié)11個。

在原“工程建設(shè)項目代辦服務(wù)中心”架構(gòu)基礎(chǔ)上，高明新成立“企業(yè)（代辦）服務(wù)中心”，并開設(shè)“幫辦代辦綜合服務(wù)窗口”，配備由高明區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局業(yè)務(wù)骨干組成的代辦團隊，并在具有審批職能的單位明確1名專辦員，建立上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的“1+N（1個代辦中心和N個審批部門專辦員）”代辦服務(wù)聯(lián)動模式。

對10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目，高明更是逐個成立“領(lǐng)導(dǎo)小組+代辦小組”，組建工作服務(wù)群，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和釋疑解難，推動重大項目快速審批。例如，廣東朗輝建材科技有限公司裝配式建筑生產(chǎn)示范基地項目從9月29日納入代辦到順利開工僅用時21天。

“企業(yè)需要什么，我們就提供什么。無事不擾，有求必應(yīng)?！备呙鲄^(qū)行政服務(wù)中心副主任孫鵬飛說。

高明企業(yè)（代辦）服務(wù)中心以“合法高效、自愿委托、無償代辦、全程服務(wù)”為服務(wù)原則，根據(jù)代辦項目清單，聯(lián)合項目方與審批服務(wù)部門共同分析項目情況，并根據(jù)項目需求制定詳細的審批服務(wù)事項清單和代辦計劃，一次性明確報建條件、報建事項以及審批方式等要求，提前告知申報重點、難點和注意事項，提出最優(yōu)方案建議。

隨后，企業(yè)（代辦）服務(wù)中心以“一項目一微信群”等方式組建工作服務(wù)群，結(jié)合告知承諾制、容缺受理等改革措施及辦理時間，指導(dǎo)并協(xié)助項目單位準(zhǔn)備各類報批材料，跟進審批進度，完成項目的申報、受理、聯(lián)合審批等工作。這也標(biāo)志著高明在佛山率先推出承諾式審批代辦服務(wù)。

在多個代辦環(huán)節(jié)，高明都提出了明確的時限要求，顯示了對效率的追求。例如，代辦過程中，企業(yè)（代辦）服務(wù)中心對難以判斷的問題，應(yīng)及時與對應(yīng)的審批單位溝通確定；難以協(xié)調(diào)的，由中心將項目疑難問題以工單形式分派至對應(yīng)審批階段牽頭單位進行協(xié)調(diào)處理，并限時5個工作日內(nèi)答復(fù)。

為進一步方便企業(yè)辦事，高明區(qū)行政服務(wù)中心針對區(qū)內(nèi)重點建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)投資項目，在充分總結(jié)前期工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，梳理發(fā)布了《高明區(qū)工程建設(shè)項目審批代辦事項清單》，將工程建設(shè)項目從企業(yè)設(shè)立登記，到項目立項報建、竣工驗收，再到辦理不動產(chǎn)權(quán)證全過程所涉及的100個審批事項納入代辦清單，涉及自然資源、住建、環(huán)保、城管等14個部門。也就是說，截至目前，企業(yè)（代辦）服務(wù)中心可為企業(yè)代辦的事項已達100項。

民生

教育醫(yī)療服務(wù)大力提升

在經(jīng)濟穩(wěn)健增長的同時，高明大力提升民生保障，尤其是教育、醫(yī)療等民生工程有序推進。

今年以來，高明大力推進教育基礎(chǔ)建設(shè)，各項工作進展順利并取得良好成效。在2021年全省縣（區(qū)）政府履行教育職責(zé)評價中，高明區(qū)位列珠三角第二、全市第一，連續(xù)三年獲優(yōu)秀等次。

按照工作計劃，高明將以《高明區(qū)推動教育高質(zhì)量發(fā)展若干措施》為綱領(lǐng)，著力補短板強弱項，加快構(gòu)建教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展格局。其中，將確保高明區(qū)華英學(xué)校、新東洲中學(xué)、荷城二小新擴建項目明年如期建成，高質(zhì)量完成區(qū)高級技工學(xué)校創(chuàng)建技師學(xué)院工作，大力打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，推動平躺午休向舒適午休升級等，著力辦好高明人民家門口的優(yōu)質(zhì)教育。

其中，作為高明區(qū)政府與佛山百年名校佛山華英學(xué)校合作共建的一所公辦九年一貫制學(xué)校，高明華英學(xué)校持續(xù)加快建設(shè)速度，將于2023年9月投用，可以提供2520個學(xué)位。

在醫(yī)療服務(wù)方面，高明區(qū)人民醫(yī)院大力實施高水平醫(yī)院建設(shè)“登峰計劃”，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院的目標(biāo)，采購了超聲胃鏡系統(tǒng)、神經(jīng)外科顯微手術(shù)顯微鏡、手術(shù)器械、手術(shù)顯微鏡、盆底康復(fù)治療儀等一批大型先進醫(yī)療設(shè)備，對急診中心、血液透析中心、超聲介入診療中心等科室進行了升級改造，引入一批高層次人才，并深化與佛山市第一人民醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)的合作，醫(yī)療服務(wù)水平大幅提高。

高明區(qū)中醫(yī)院也正朝著建設(shè)中醫(yī)藥特色高水平醫(yī)院的方向大步邁進。今年以來，該院已投入200萬元購置完善ICU診療設(shè)備，年內(nèi)將完成磁共振成像系統(tǒng)（MR）購置，進一步加強疾病診斷能力；并不斷深化與佛山中醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體合作，擴大引進佛山市中醫(yī)院的中醫(yī)特色診療手段。

鎮(zhèn)級醫(yī)療機構(gòu)方面，高明區(qū)不斷改善基層辦醫(yī)條件，投入297.97萬元在六間基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配置兒童保健門診；并將投入460萬元，實施基層信息化建設(shè)項目，推動提升基層綜合服務(wù)能力。其中，更合鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院將全力創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院。

■數(shù)讀

工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定

1—10月，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3154.36億元，同比增長7.7%。其中：輕工業(yè)產(chǎn)值同比增長5.6%；重工業(yè)產(chǎn)值同比增長9.5%?！?+4”產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值2872.36億元，增長8.1%。其中，裝備制造產(chǎn)業(yè)、先進材料產(chǎn)業(yè)分別增長8.3%、9.1%；健康食品產(chǎn)業(yè)、智能家居產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)分別增長6.7%、6.0%、22.0%、5.5%。

固定資產(chǎn)投資降幅增大

1—10月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成額同比下降8.7%，降幅較上月擴大0.7個百分點。其中，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資、裝備制造業(yè)投資分別增長20.8%、23.0%、36.9%，房地產(chǎn)開發(fā)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別下降34.7%、11.6%。

消費市場逐漸恢復(fù)

1—10月，全區(qū)社會消費品零售總額110.99億元，同比增長0.6%，增幅較上月提高0.3個百分點。其中，商品零售額同比增長0.8%；餐飲收入同比下降2.8%。累計實現(xiàn)進出口總值186.90億元，同比下降17.6%。其中，出口總值169.00億元，同比下降19.6%，進口總值17.9億元，同比增長8.2%。

金融存貸款余額平穩(wěn)增長

截至今年10月末，全區(qū)金融機構(gòu)各項存款余額597.26億元，同比增長8.0%。其中：境內(nèi)住戶存款余額345.62億元，同比增長14.0%。金融機構(gòu)各項貸款余額536.91億元，同比增長8.9%。

居民消費價格指數(shù)溫和上漲

1—10月，全區(qū)居民消費價格指數(shù)同比上漲2.2%。八大消費類別中，居住類、交通通信類保持較大漲幅，分別上漲2.7%、5.3%；食品煙酒類、衣著類、生活用品及服務(wù)類、教育文化娛樂類、醫(yī)療保健類分別上漲1.3%、0.6%、0.5%、1.3%、1.9%；其他用品和服務(wù)類下降0.3%。

文/南方日報記者盛正挺

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