新年新氣象。佛山進入五區(qū)兩會時間，禪城以更強的自信，站在舞臺中央。

1月12日，禪城區(qū)第五屆人民代表大會第四次會議開幕，禪城區(qū)區(qū)長盤石作政府工作報告。報告提出，加快建設“六最”現(xiàn)代化禪城，堅定不移打造具有強大輻射帶動能力的“佛山之心”。

【資料圖】

今年是禪城建區(qū)20周年，在這一重要的歷史節(jié)點，禪城提出打造“佛山中心”的城市發(fā)展新戰(zhàn)略，以當仁不讓、舍我其誰的姿態(tài)勇當佛山高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。

打造“佛山之心”，關(guān)鍵要實現(xiàn)從中心城區(qū)向城市中心的重大跨越。禪城將集聚“六勢”、破解“六困”、實施“六策”，在服務全市中發(fā)展自己，實現(xiàn)更高層級躍升和引領(lǐng)。

新起點

建區(qū)20周年從“心”出發(fā)

新年看開局。站在承前啟后、繼往開來的新起點上，“年方二十”的禪城吹響了從“心”出發(fā)的新號角。

不久前禪城區(qū)委五屆四次全會提出，“全力奔赴‘六最’現(xiàn)代化禪城，打造‘佛山之心’”的全新城市戰(zhàn)略目標。此次區(qū)五屆人大四次會議，禪城政府工作報告再次明確：加快建設“六最”現(xiàn)代化禪城，堅定不移打造具有強大輻射帶動能力的“佛山之心”。

打造“佛山之心”，禪城基礎(chǔ)扎實。2022年，在錯綜復雜的形勢和挑戰(zhàn)下，禪城統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效：地區(qū)生產(chǎn)總值預計超2200億元，增長3%左右。獲評全國“企業(yè)家幸福感最強市（區(qū)）”，位列全國市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強第8名。

如果將視線拉長，作為中心城區(qū)，禪城正匯聚各方智慧力量，呈現(xiàn)出蓬勃進取的政策“強落實”之勢、鐵軍“強干勁”之勢、區(qū)位“強中心”之勢、產(chǎn)業(yè)“強根基”之勢、環(huán)境“強共識”之勢、文化“強自信”之勢。

成績值得肯定，但也要清醒認識到，距離高質(zhì)量發(fā)展目標，禪城還面臨不少結(jié)構(gòu)性矛盾和內(nèi)生困境。

動能轉(zhuǎn)換之困、輻射帶動之困、價值成本之困、發(fā)展質(zhì)效之困、公共服務之困、甘于中游之困……此次大會上，政府工作報告直面問題、深入剖析，令與會人大代表、政協(xié)委員連聲贊嘆：“很大勇氣，更彰顯了禪城補短板、促發(fā)展的勇氣和決心。”

“直面‘禪城之困’，才能化切膚之痛為奮進動力，才能凝聚起從中心城區(qū)向城市中心跨越的強大共識，才能有的放矢采取‘禪城之策’。”盤石表示，禪城要以時不我待的強烈緊迫感和責任感，攻堅克難破“六困”，奮發(fā)有為展新姿。

此次政府工作報告提出，禪城正邁向一個新的征程，這個征程就是要努力實現(xiàn)從中心城區(qū)向城市中心的重大跨越。

在盤石看來，中心城區(qū)是天賦，是國土空間規(guī)劃賦予的，是與生俱來的。而城市中心是地位，是集聚力、影響力和輻射力，是要靠高質(zhì)量發(fā)展和團結(jié)奮斗得來的。

大格局

打造中央活力區(qū)中心極核

邁向打造“佛山之心”的新征程，攻堅克難破題“六困”，禪城將重點實施“中部強核”“制造業(yè)當家”“改革聚焦”“品質(zhì)禪城”“首善之區(qū)”“高效政府”六大策略，推動工作落實。

其中，實施“中部強核”策略，位列六大策略之首。

為了讓城市中心更加聚能，禪城雄心勃勃，以更大的格局謀劃更大的開放融合發(fā)展。

盤石認為，建設城市中心，既開放自己，又借勢借力，更多創(chuàng)造連接，以服務連接的無限來破解行政地理的有限，在服務全市中發(fā)展自己，在鏈接大灣區(qū)中強化中心，實現(xiàn)更高層級躍升和引領(lǐng)。

此次政府工作報告提出，構(gòu)建“一區(qū)一城兩軸三帶”的全新城市發(fā)展新空間格局。

其中“一區(qū)”是中央活力區(qū)。禪城將加快“環(huán)文華公園活力區(qū)”建設發(fā)展，打造高端要素、資源高度集聚的城市客廳。高標準、高起點謀劃推進廣湛高鐵樞紐新城建設，融合連接南海千燈湖片區(qū)，相互賦能、融入廣州，打造佛山城市中心“極核”，成為輻射帶動佛山全域發(fā)展、服務引領(lǐng)灣區(qū)西部的強勁引擎。

值得關(guān)注的是，建設中央活力區(qū)，報告強調(diào)要大力推動禪桂一體化。

“禪南三面相連，禪南融合發(fā)展的深度，決定佛山城市中心建設的力度?！北P石表示，禪城應以中央活力區(qū)建設為使命和擔當，聯(lián)動南海、凝聚共識、相向而行，全面加快邊界地區(qū)交通、城市、產(chǎn)業(yè)和服務全方位的融合共生，以協(xié)同發(fā)展做強中央活力區(qū)能級。

今后，禪城將沿著季華路向東連接桂瀾路、千燈湖，共建金融商務產(chǎn)業(yè)帶，魁奇路向東連接三龍灣南海片區(qū)、廣州南站，以季華實驗室、文翰湖國際科創(chuàng)小鎮(zhèn)、東平云谷重點片區(qū)聯(lián)動發(fā)展為動力，打造科技數(shù)字產(chǎn)業(yè)帶。

向東聯(lián)動南海暢通資源要素流動，向西則以禪西中心化推動全域中心化。

政府工作報告提出，今后將發(fā)揮季華路、魁奇路快速通道及地鐵2號、4號線、廣佛環(huán)線軌道交通優(yōu)勢，加快崛起禪西新城，聚合城市功能，進一步強化和凸顯對佛山制造腹地的輻射服務能力。

禪西新城的崛起，對禪城打開城市發(fā)展格局具有戰(zhàn)略意義。這里不僅是禪城的最大空間所在，也是禪城連接佛山腹地、輻射服務四區(qū)的前沿地帶。

今后，禪城要以交通、要素交匯的樞紐地帶智慧新城—綠島湖片區(qū)為核心，加快推動城市西進、產(chǎn)業(yè)西進、服務西進、人才西進，加快崛起禪西新城。以一環(huán)西拓、季華路西延為承載，更好輻射服務南海中西部、順德西北部及三水、高明，服務四區(qū)，發(fā)展自己，做強城市中心。

強中心

堅持制造業(yè)當家提升城市格調(diào)

產(chǎn)業(yè)是城市的生命線，沒有強大的產(chǎn)業(yè)能力，建設城市中心就沒有說服力。足夠強大、絕對優(yōu)勢、絕對話語權(quán)才能形成核心產(chǎn)業(yè)功能，才能輻射帶動全市。

推動城市中心動能轉(zhuǎn)換更快，禪城將堅持“制造業(yè)當家”策略，加快建設都市制造中心、產(chǎn)業(yè)服務中心、商業(yè)消費中心、嶺南文化中心。

盡管近年來第二產(chǎn)業(yè)占比有所下降，但作為制造業(yè)大市的中心城區(qū)，禪城還是明確堅定發(fā)展制造業(yè)不動搖，打造都市制造中心。

接下來，禪城將加快建設南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園等主題園區(qū)，讓高端裝備制造、新一代電子信息、新能源、新材料等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚成勢。全力推動“工業(yè)上樓”，加快建設2個千畝、3個萬畝工業(yè)集聚區(qū)，每年整備工業(yè)用地不低于2000畝。

現(xiàn)代服務業(yè)是禪城產(chǎn)業(yè)發(fā)力的重要方向。發(fā)揮三產(chǎn)占比全市最高（65.1%）的獨特優(yōu)勢，禪城將打造產(chǎn)業(yè)服務中心，加快集聚壯大生產(chǎn)性服務業(yè)，做深數(shù)字經(jīng)濟、做實產(chǎn)業(yè)金融、做強科技服務、做優(yōu)專業(yè)服務、做聚功能總部支撐賦能全市制造業(yè)當家。

縱觀國內(nèi)外一線城市，城市中心必然是商業(yè)中心、消費中心。打造商業(yè)消費中心，禪城當仁不讓。今后將探索建立商業(yè)促進區(qū)（BID），構(gòu)建“1+1+3+N”商業(yè)格局，全力打造“首店首發(fā)”經(jīng)濟，加快集聚首店首鋪、潮流網(wǎng)紅，賦予商圈新品牌、新業(yè)態(tài)、新場景和新模式。

禪城文化積淀深厚，理應成為嶺南文化中心。今后將推動美陶灣爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，強化嶺南文化IP集群發(fā)展，以文化創(chuàng)意賦能佛山制造。依托區(qū)塊鏈等新技術(shù)，推動文化資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素。建設數(shù)字文博場館，開發(fā)文創(chuàng)元宇宙，培育數(shù)字文旅消費場景，打造數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群。

城市中心需要有更強的發(fā)展后勁。禪城將實施“改革聚焦”策略，聚焦打造一流營商環(huán)境、弘揚企業(yè)家精神、重點領(lǐng)域突破、國資國企改革，激發(fā)改革活力，迸發(fā)市場活力，帶動全面改革，增添發(fā)展動力。

城市中心一定有更高的格調(diào)。禪城將實施“品質(zhì)禪城”策略，將人文精神和審美追求融入?yún)^(qū)域規(guī)劃建設，實施城市格調(diào)提升三年行動計劃，以高品質(zhì)城市風貌來支撐城市中心的跨越式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

城市中心務必有更實惠的民生福祉。禪城將實施“首善之區(qū)”策略，堅持需求導向，在發(fā)展中保障和改善民生，增強均衡性和可及性，打造全齡友好“15分鐘城市優(yōu)質(zhì)生活圈”。

城市中心的美好藍圖需要有一個高效的政府落實。禪城將實施“高效政府”策略，為實現(xiàn)打造“佛山之心”的奮斗目標，堅持提效能、抓落實、辦實事，以善作善成不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

“干部敢為、政府敢闖，才會有企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”。盤石表示，城市中心等不到、求不來，只能靠禪城鐵軍解放思想、凝心聚力，擼起袖子、甩開膀子，朝著建設“佛山之心”、實現(xiàn)從中心城區(qū)到城市中心重大跨越的新征程奮力邁進，為譜寫佛山現(xiàn)代化建設新篇章作出禪城更大貢獻。

聚焦

邁向城市中心

向高處謀向?qū)嵦幝?/strong>

“從中心城區(qū)向城市中心跨越，意味著禪城必須肩負起更重大的使命。”在1月12日下午的分組討論上，禪城區(qū)人大代表、區(qū)委書記嚴冰向一眾代表再次強調(diào)禪城新的擔當。禪城區(qū)人大代表、區(qū)長盤石則表示，邁向城市中心，禪城要向高處謀，向?qū)嵦幝洹?/p>

那么，“中心城區(qū)”與“城市中心”有何不同？禪城要怎樣邁向“城市中心”，打造“佛山之心”？圍繞這些問題，在分組討論里，禪城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）的主官與人大代表作了深入的交流與探討。

提升影響力

集聚力與輻射力

“禪城為什么要轉(zhuǎn)型，就是因為當下的形勢發(fā)生了很大變化，我們必須直面這個問題?！痹谟懻撝?，嚴冰表示，當前禪城正處于新舊動能轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵節(jié)點。要實現(xiàn)從中心城區(qū)向城市中心的重大跨越，應當要認清形勢、凝聚共識，要堅決扛起市委賦予的使命任務，建設“佛山之心”。

嚴冰說，過去一年，受疫情等因素影響，社會各界面臨不少困難，政府帶頭堅持過緊日子，減少不必要支出，全力保障民生支出和穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟。在這一思想指導下，2022年，禪城打通了一批道路，新建擴建一批學校和醫(yī)院，確保社會民生支出。

近期，中央、省委和市委相繼召開經(jīng)濟工作會議，釋放出拼經(jīng)濟、拼發(fā)展的強烈信號。嚴冰表示，2023年禪城要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%目標，就是希望努力以經(jīng)濟的增長換來人民幸福指數(shù)的提升。

禪城區(qū)政府工作報告提出，聚焦中心城區(qū)向城市中心重大跨越，加快建設“六最”現(xiàn)代化禪城，堅定不移打造具有強大輻射帶動能力的“佛山之心”。對此，嚴冰表示，今后禪城不僅要打造都市制造中心、產(chǎn)業(yè)服務中心、商業(yè)消費中心、嶺南文化中心，未來還要在其他領(lǐng)域展現(xiàn)出中心擔當，做強輻射帶動全市的功能。

而報告提出要解“六困”，施“六策”，則彰顯了禪城發(fā)展的決心。對此，盤石表示：“有痛感不是壞事，要發(fā)展就要有饑餓感?！彼J為，“六困”歸根結(jié)底還是新舊動能轉(zhuǎn)換的問題。而這將影響禪城邁向城市中心，打造“佛山之心”的成色。

成為城市中心，依靠的就是新動能。盤石認為，談論禪城發(fā)展必稱空間，這是工業(yè)經(jīng)濟的思維?！岸U城要發(fā)展的是城市經(jīng)濟。禪城缺的不是空間，而是高端要素資源的集聚度和城市輻射力?！?/p>

對于如何打造高質(zhì)量的都市工業(yè)體系，盤石表示，中心城區(qū)目前生活性服務業(yè)比較發(fā)達，今后則要加強發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)。同時，要在低效用地上花功夫，盤活集體土地資源，打造高質(zhì)量主題園區(qū)，引進高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

“禪城要向高處謀，往實處落。謀劃事情要大刀闊斧，高舉高打，落實事情要踏踏實實，點點滴滴?！北P石說。

四鎮(zhèn)街各展所長

“向心”奮進

錨定“佛山之心”的目標，禪城區(qū)4個鎮(zhèn)（街道）也根據(jù)各自的發(fā)展實際與特點，明確了今后的發(fā)展道路。

禪城區(qū)人大代表、南莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長宋穎彪表示，南莊作為禪西中心化的主戰(zhàn)場，接下來將打造產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、制造中心。今年，南莊將全力加快佛山南莊精密智造產(chǎn)業(yè)園建設，計劃年內(nèi)完成15萬平方米工業(yè)載體，推出600畝用地招商。同時，南莊將以東西向的季華路和吉利大道為紐帶，大力培育帶動型城市經(jīng)濟帶。

“石灣將開拓城市大格局、奮進經(jīng)濟主戰(zhàn)場、投身文化新藍海，向建設城市中心進軍?！倍U城區(qū)人大代表、石灣鎮(zhèn)街道辦事處主任陳樹凱介紹，石灣將圍繞顯山露水的城市建設理念，推進東平河水軸建設。在項目方面，石灣今年已全面謀劃、推進重點項目59個，總投資近500億元，強化重大項目引領(lǐng)帶動作用。

作為禪城的制造業(yè)重鎮(zhèn)，張槎則錨定堅持制造業(yè)當家，高質(zhì)量推進產(chǎn)城人文深度融合。

禪城區(qū)人大代表、張槎街道辦事處主任何永慶表示，張槎將打造大灣區(qū)總部高地、強中心科創(chuàng)走廊、都市圈數(shù)智新城，持續(xù)做優(yōu)高端裝備制造片區(qū)、聚錦科創(chuàng)片區(qū)、總部經(jīng)濟集聚片區(qū)、織夢小鎮(zhèn)片區(qū)、文創(chuàng)商業(yè)片區(qū)、文旅融合片區(qū)、高鐵樞紐新城片區(qū)、高端商住片區(qū)等“八大片區(qū)”，為制造業(yè)當家提供強有力的支撐。

而作為中心城區(qū)“老牌”核心街區(qū)，祖廟街道將從推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設嶺南文脈之城、提升城市中心品質(zhì)等方面重點發(fā)力，全面打造魅力古鎮(zhèn)，精品街區(qū)。

禪城區(qū)人代表、祖廟街道辦事處主任梁勁釗介紹，祖廟街道將打造以金融保險、總部經(jīng)濟、專業(yè)服務、大宗貿(mào)易、首店經(jīng)濟等為主的高端服務“引領(lǐng)核”，全面提升城市能級。同時依托佛山古鎮(zhèn)建設，以“一軸一核六片區(qū)”為實施路徑，構(gòu)建一站式文商旅“體驗核”。

相關(guān)

為“六最”禪城

作出政協(xié)貢獻

禪城區(qū)政協(xié)五屆三次會議閉幕

政協(xié)要畫好打造“佛山之心”的“同心圓”，當好打造“佛山之心”的“智囊團”，做好打造“佛山之心”的“代言人”……1月12日下午，禪城區(qū)政協(xié)五屆三次會議閉幕。禪城區(qū)委書記嚴冰寄語，廣大政協(xié)委員為“六最”禪城作出政協(xié)貢獻。

會議聽取和審議了禪城區(qū)政協(xié)常委會工作報告和關(guān)于五屆二次會議以來提案工作情況的報告，列席了禪城區(qū)人大五屆四次會議，聽取和討論了禪城區(qū)政府工作報告，補選了部分常委會組成人員，通報表彰了優(yōu)秀履職委員、提案優(yōu)秀集體和優(yōu)秀提案、信息工作先進集體、先進個人以及優(yōu)秀政協(xié)工作聯(lián)系點等，圓滿完成了各項議程。

會議期間，各位委員以飽滿昂揚的政治熱情和勇于擔當?shù)呢熑胃?，緊扣區(qū)委中心工作和人民群眾反映的熱點難點問題，積極建睿智之言，獻務實之策，凝聚共識、凝聚智慧，提出了許多有價值、有深度、有見地的建議和提案，營造了民主團結(jié)、求真務實的良好氛圍。

嚴冰在閉幕講話時表示，新的一年，政協(xié)要緊緊圍繞區(qū)委中心工作，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，不斷提高服務大局、服務中心、服務改革、服務民生的能力和水平，真正做到立大格局、樹進取心、建有效言、興落實風，在新征程中彰顯“政協(xié)擔當”、迸發(fā)“政協(xié)活力”，為譜寫“六最”禪城現(xiàn)代化建設新篇章作出政協(xié)貢獻。

“希望政協(xié)更好利用自身優(yōu)勢，更好發(fā)揮自身作用，更好履行自身職責。”嚴冰寄語，政協(xié)委員要畫好打造“佛山之心”的“同心圓”，深刻把握打造“佛山之心”、奔赴“六最”現(xiàn)代化禪城的基礎(chǔ)條件、獨特優(yōu)勢、策略安排和具體舉措，深刻把握區(qū)委肩負的使命擔當和深厚的為民情懷，充分發(fā)揚民主，集思廣益，以參與聚共識、以協(xié)商促合力，進一步增強打造“佛山之心”、奔赴“六最”現(xiàn)代化禪城的責任感、使命感。

嚴冰指出，禪城區(qū)政協(xié)要緊密結(jié)合制造業(yè)當家、教育科技人才協(xié)同發(fā)展、全域城市化、傳承弘揚嶺南廣府文脈、增進民生福祉、創(chuàng)新社會治理等領(lǐng)域，引導廣大政協(xié)委員建諍言、獻良策、出實招，通過專題調(diào)研、民主評議、專項提案等方式，真正把群眾的聲音及時傳遞上來、把群眾的訴求有效表達出來，為打造“佛山之心”、奔赴“六最”現(xiàn)代化禪城發(fā)出更多“政協(xié)好聲音”、貢獻更多“政協(xié)大智慧”。

嚴冰還表示，政協(xié)要充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛的界別優(yōu)勢，做好禪城的形象代言人，大力宣傳“佛山之心”、推介“六最”現(xiàn)代化禪城，講好禪城故事，傳播禪城溫度，讓好口碑成為金名片，為禪城雙招雙引牽線搭橋，為禪城現(xiàn)代化建設蓄勢賦能，全面提升“佛山之心”吸引力、影響力和號召力。