1月26日，農(nóng)歷新年正月初五，佛山市統(tǒng)計局公布佛山2022年經(jīng)濟發(fā)展成績單：根據(jù)廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年，佛山實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12698.39億元，增長2.1%。全市經(jīng)濟運行韌性彰顯，高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效。

這一份沉甸甸的成績單，一時間在佛山人“朋友圈”廣為流傳，讓960多萬佛山市民、130多萬戶市場主體感到無比欣喜、振奮！

企業(yè)好，市場主體好，經(jīng)濟才能好。

(資料圖)

回望過去一年，在錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)的外部環(huán)境和嚴(yán)峻形勢下，作為經(jīng)濟總量超萬億、位列廣東第三的經(jīng)濟大市，佛山正是憑著對構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系、打造一流營商環(huán)境的篤定堅持、改革創(chuàng)新和務(wù)實作為，給予了市場主體“不確定”中的“確定性”，為經(jīng)濟穩(wěn)增長發(fā)揮了重要引領(lǐng)、推動和支撐作用。

禪城區(qū)行政服務(wù)中心在全省率先設(shè)立線下“助企紓困”服務(wù)專區(qū)，打造企業(yè)服務(wù)“超級窗口”。（資料圖片）

2022年12月30日，廣東省發(fā)展改革委發(fā)布《2022年廣東省營商環(huán)境評價報告》。在這份分量極重的報告中，佛山營商環(huán)境評價排名全省第三，僅次于深圳、廣州，位列地級市第一；在全部17個評分指標(biāo)中，佛山有12個指標(biāo)位列全省地級市第一；佛山“守信快批當(dāng)天發(fā)證”和“大企業(yè)稅收事前裁定”2個事項入選在全省范圍內(nèi)借鑒復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措，數(shù)量同樣位列廣東全省地級市首位。

這一營商環(huán)境成績單，正是對佛山這座城市堅持打造一流營商環(huán)境、全心全意構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系最有力、最鮮明的肯定和證明。

“智能審批”事項進駐南海區(qū)各鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心的申報輔導(dǎo)區(qū)。/佛山日報記者崔藝文攝

“益曬你”深入人心企業(yè)成為佛山營商環(huán)境“代言人”

將時間拉回到2021年，佛山市委提出把打造一流營商環(huán)境作為“一號改革工程”，并成立市委書記、市長任“雙組長”的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推進營商環(huán)境改革。當(dāng)年12月16日，佛山市委、市政府正式印發(fā)實施《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營商環(huán)境的行動方案（2022年度版）》（以下簡稱《行動方案》），推出54條“硬核”舉措，全面打通企業(yè)反映強烈的痛點、難點、堵點，彰顯佛山黨委、政府真心實意服務(wù)、一切為了企業(yè)的決心，對市內(nèi)企業(yè)增強凝聚力，對市外投資企業(yè)增強吸引力。

在優(yōu)化營商環(huán)境語境中，“益”是助益、有好處，“曬”是粵語“全部”的意思，“你”就是指企業(yè)。

對佛山廣大企業(yè)而言，“益曬你”早已不是一個別出心裁的口號，而是佛山各級黨委、政府的自覺行動。

《行動方案》實施一年多來，圍繞“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，佛山全市上下、各級各部門致力于為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)，切實把好處都給企業(yè)，提升企業(yè)獲得感和滿意度。

佛山實施商事制度“1時代”改革，開辦企業(yè)全流程1環(huán)節(jié)，1次辦完商事登記、印章刻制、銀行開戶等多個事項，同時新辦企業(yè)可免費領(lǐng)取一套4枚印章，累計為企業(yè)節(jié)省成本超1900萬元，首創(chuàng)企業(yè)登記24小時智能審批，實現(xiàn)企業(yè)登記“不打烊”服務(wù)，上線以來辦理業(yè)務(wù)超過65.2萬筆。佛山在全國率先推行“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，實現(xiàn)證照聯(lián)辦、多項許可一次辦，審批用時壓縮60%，60個企業(yè)高頻辦事場景的6497份申請表單和材料壓縮整合至1859份，精簡率達71.4%。

佛山還在全國率先實施政府補助“秒到”企業(yè)和個人改革。截至2022年11月底，扶持通平臺已累計發(fā)布惠企利民政策1327項，注冊企業(yè)超8.7萬家、注冊個人達46.3萬人，累計發(fā)放各類財政獎補資金達155億元，其中超36億元政府補貼實現(xiàn)“秒到賬”。

如今，在佛山企業(yè)群體中，“益曬你”早已深入人心。

“什么是‘益曬你’？就是政府把好的都給了企業(yè)。”廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會執(zhí)行會長、廣東和豐科技發(fā)展集團有限公司董事長陳文華不僅已將集團產(chǎn)業(yè)總部落戶佛山，更與其他切身享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的企業(yè)一起，主動化身佛山“益曬你”營商環(huán)境的“代言人”。

好項目紛至沓來投資者為佛山營商環(huán)境投下信任票

“項目從簽約落戶到動工建設(shè)僅用37天，這是在其他地方體驗不到的‘佛山速度’?！被叵霃V東醫(yī)谷·云東海生命科學(xué)園項目落地佛山的過程，廣東醫(yī)谷執(zhí)行總裁謝嘉生直言深切感受到佛山全力構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系、打造一流營商環(huán)境的真心實意。經(jīng)過一年多建設(shè)，項目A組團8棟樓已全部封頂，預(yù)計7月交付使用，屆時將迎來一批企業(yè)進駐。

謝嘉生所說的“佛山速度”背后，正是佛山在構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系、打造一流營商環(huán)境過程中，為企業(yè)投資項目審批、開工、建設(shè)、投產(chǎn)全環(huán)節(jié)提速所做出的努力。

2022年，佛山全面落實產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目“拿地即開工”；推行“電力預(yù)裝，臨電共享”，企業(yè)實現(xiàn)“拿地即用電”；深化分階段辦理施工許可證改革，推行工業(yè)項目分段分批竣工驗收告知承諾制。9月15日，《佛山市重大產(chǎn)業(yè)投資項目審批代辦服務(wù)實施辦法》正式印發(fā)，更是創(chuàng)造性地實施“領(lǐng)導(dǎo)小組+代辦小組”工作機制，對重大產(chǎn)業(yè)項目實施全程審批代辦服務(wù)，確保每個重大產(chǎn)業(yè)項目在佛山審批時長不超過1個月，特殊情況不超過2個月。到當(dāng)年12月，全市組建6個共202人的重大重點項目審批代辦及交易靠前服務(wù)專班，累計提供超20萬次靠前服務(wù)，有力推動了重點項目快審批、快開工、快建設(shè)、快達效?！按k制”也日漸成為各界所津津樂道的佛山產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目服務(wù)代名詞。

因為有這樣的努力，更多好項目紛至沓來。

世界500強泰康保險子公司落子禪城南莊投資10億元打造高端康養(yǎng)項目、盈峰環(huán)境順德產(chǎn)業(yè)園二期暨行政總部項目在順德勒流啟動建設(shè)、艾可昇投資6億元在三水白坭建設(shè)鋰電池專用設(shè)備制造項目……統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年，在全球市場投資普遍緊縮的形勢下，佛山招商引資逆勢上揚。截至11月底，佛山全市共簽約引進1億元人民幣或1000萬美元以上項目411個，簽約投資總額3310.44億元，首次突破3000億元。

對于市場主體而言，法治是最好的營商環(huán)境。2022年，佛山頒布實施的《佛山市市場主體服務(wù)條例》，成為國內(nèi)第一部就如何更好地服務(wù)市場主體進行專門立法的地方性法規(guī)。與此同時，佛山全面實施智能監(jiān)管，擴大“人工智能+雙隨機”監(jiān)管領(lǐng)域，推行行政監(jiān)管“精準(zhǔn)化”改革。與改革前相比，全市對市場主體的現(xiàn)場檢查率減少83%、對違法行為的發(fā)現(xiàn)率提升到86%，切實做到對守法者“無事不擾”、對違法者“利劍高懸”。

佛山市場主體數(shù)量規(guī)模也隨之大幅增長。截至2022年12月底，全市各類市場主體達132.2萬戶，同比增長18.6%。

促進要素集聚企業(yè)扎根佛山發(fā)展壯大信心倍增

除了優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)，土地、資金、人才等資源要素的供給，也是影響一個地方、一個城市營商環(huán)境的關(guān)鍵因素。

聚焦項目落地最受限制的土地資源，佛山劃定450平方公里以上的工業(yè)用地保護紅線，推進村級工業(yè)園升級改造總攻堅，堅持以“工改工”為主，推動連片改造，建成33個千畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“工改工”新建在建產(chǎn)業(yè)載體建筑面積超2300萬平方米。同時按照“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”總體產(chǎn)業(yè)布局，高水平打造“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”和“十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，破解“產(chǎn)業(yè)不成帶、工業(yè)不連片”問題，推動產(chǎn)業(yè)“物以類聚”、成行成市。

在企業(yè)融資方面，佛山在全省率先推出商業(yè)銀行科技支行認定及管理政策，累計為4645家科技型企業(yè)貸款348.14億元。“粵信融”佛山分平臺累計完成銀企融資撮合超3.1萬筆，金額超2884億元。與此同時，佛山強化知識產(chǎn)權(quán)保護運用，累計質(zhì)押融資備案登記金額近300億元。率先落地“村改貸”“數(shù)字貸”等金融產(chǎn)品，“村改”項目貸款余額172.58億元，“數(shù)字貸”授信金額50.2億元。設(shè)立總規(guī)模300億元的廣東（佛山）制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，助力企業(yè)加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在人才資源方面，佛山致力于優(yōu)化服務(wù)引人才、留人才，形成完善的“一卡、兩專區(qū)”人才服務(wù)體系。其中，佛山以優(yōu)粵佛山卡服務(wù)平臺為載體，大力構(gòu)建“一站式”人才綜合服務(wù)平臺，向人才提供“政務(wù)+創(chuàng)業(yè)+醫(yī)療+住房+商旅+聯(lián)誼”六位一體的市級人才專屬服務(wù)22項、區(qū)級特色人才服務(wù)7項，服務(wù)人才超60萬人次。搭建高層次人才交流平臺，實行“人才客戶經(jīng)理”制度，對高層次人才子女入學(xué)、人才政策申領(lǐng)等人才業(yè)務(wù)全程代辦。截至目前，佛山全市人才總量已超過226萬，領(lǐng)軍人才300多名，科技創(chuàng)新團隊240多個。

“2021年，我從東北來到佛山，加入季華實驗室?！奔救A實驗室超滑工程中心空壓機部部長郭煜晨說，他之所以選擇佛山，一方面是懷揣干一番事業(yè)的夢想，佛山制造業(yè)正經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，能為廣大青年科技人才提供大展拳腳的舞臺；另一方面是佛山這座城市開放包容，為人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了極具吸引力的扶持政策，在全社會營造出敬才愛才的濃厚氛圍。

2022年12月16日，佛山市委十三屆五次全會審議通過《關(guān)于高質(zhì)量推進制造業(yè)當(dāng)家行動方案》，進一步提出將筑牢科技、金融、物流、人才、品牌、集群、園區(qū)、制度八大“臺柱子”。

加碼要素供給，佛山使得市場主體發(fā)展所需的各方面資源要素更加集聚、更加活躍，讓廣大企業(yè)在佛山這片熱土上發(fā)展壯大的信心倍增。

“佛山營商環(huán)境優(yōu)越，伊之密選擇繼續(xù)扎根佛山，投入20多億元建設(shè)五沙第三工廠，盡快實現(xiàn)‘再造一個伊之密’的戰(zhàn)略目標(biāo)。”廣東伊之密精密機械股份有限公司董事長兼總經(jīng)理甄榮輝滿懷憧憬地表示，伊之密將努力把在佛山的第三工廠打造成為數(shù)字化、智能化工廠的標(biāo)桿。

……

打造一流營商環(huán)境，沒有止境，沒有終點。

新的一年，因應(yīng)發(fā)展新形勢、市場新變化、企業(yè)新需求，對標(biāo)國際國內(nèi)最優(yōu)最好，推進“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系一年一修訂滾動改革，加快建設(shè)服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地——佛山在路上，再出發(fā)。而這樣的一流營商環(huán)境，正是佛山這艘經(jīng)濟大船以制造業(yè)當(dāng)家為核心引擎，競標(biāo)爭先、乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠，加速實現(xiàn)“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的信心所在、底氣所在、動力所在！

文/佛山日報記者莫璇、于祥華

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